Господдержку разменяют на мелочь

13.02.2015

Значимые региональные банки все же получат капитальную поддержку от государства — в виде ОФЗ на 170 млрд руб., не израсходованных на крупных игроков. О такой возможности просили сами банкиры, и ее не исключали представители власти. Вчера стало ясно: вопрос решен положительно, дело — за разработкой критериев. Если они будут жесткими, региональным банкам могут достаться не все 170 млрд руб.

О том, что вопрос докапитализации за счет ОФЗ не только крупных федеральных, но и значимых региональных игроков решен положительно, стало известно на вчерашней закрытой встрече банкиров с представителями Центробанка и Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в подмосковном пансионате "Бор". По словам банкиров--участников встречи, об этом сообщил директор департамента исследований и анализа АСВ Андрей Пехтерев. "Нам вместе с ЦБ поручено разработать критерии отбора небольших, но системно значимых в регионах банков для распределения оставшихся 170 млрд руб.",— передал его слова один из участников встречи банкиров с ЦБ. Это "Ъ" подтвердил источник в правительстве. По данным "Ъ", поручение было направлено в начале февраля. В АСВ "Ъ" подтвердили получение поручения, уточнив, что являются соисполнителями по нему наряду с другими ведомствами финансового блока.

Напомним, в январе власти одобрили механизм поддержки крупных федеральных банков за счет ОФЗ. Круг получателей ограничили 27 игроками с капиталом от 25 млрд руб. На их докапитализацию зарезервировано 830 млрд руб. Однако изначально на эти цели планировалось пустить 1 трлн руб. На остаток 170 млрд руб. и претендовали региональные банки. Однако до сих пор власти комментировали этот вопрос с оговорками "возможно" и "не исключено". Вчера стало понятно, что он решен положительно.

Впрочем, критерии отбора значимых региональных банков для получения господдержки еще только предстоит разработать. В какие сроки это должно быть сделано, по данным "Ъ", не установлено. Напомним, что и с федеральными банками критерии менялись несколько раз. Скорее всего, критерий размера капитала (правда, конечно, меньший, чем 25 млрд руб.) будет иметь значение и в выборе региональных банков, рассуждает старший директор по финансовым институтам агентства Fitch ratings Александр Данилов. "Кроме того, не исключено, что будет учитываться доля рынка в регионе, размер филиальной сети, а также зависимость ключевых предприятий региона от финансирования этого банка",— полагает эксперт. "На мой взгляд, оптимально было бы допустить к этому механизму докапитализации банки с собственными средствами от 5 млрд руб. (по данным на 1 января, 122 банка имели капитал выше 5 млрд руб.— "Ъ"),— указывает предправления БФА-банка Денис Гумеров.— Практика показывает, что это как раз живой региональный бизнес, который активно кредитует предприятия". Или как вариант можно было бы ориентироваться на перечень кредитных организаций, которые допущены к размещению счетов компаний, имеющих стратегическое значение, рассуждает он. Сейчас в него входят 136 банков, список обновляется Центробанком на ежеквартальной основе. Господин Гумеров добавил, что БФА-банк заинтересован в участии в этой программе.

Впрочем, как и федеральным банкам, региональным игрокам деньги будут даваться при соблюдении жестких условий, которые не всем под силу. "Насколько я понял, будет сохранено требование о наращивании кредитования реального сектора на 1% в месяц, ограничение на повышение зарплаты сотрудников банка, обратившегося за ОФЗ и т. п.",— говорит один из участников вчерашней встречи в "Бору". О том, что отбор может быть даже более строгим, чем для федеральных банков, свидетельствовали и слова председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной, произнесенные вчера на встрече в "Бору": "Докапитализация — это не помощь, а ответственность, и даже не все большие игроки получат капитал",— процитировали ее банкиры. Докапитализация через ОФЗ — это вовсе не знак качества (именно на этом сделали акцент ряд выступавших вчера банкиров.— "Ъ"), а свидетельство наличия неких сложностей с капиталом, поэтому региональным банкам надо хорошо подумать над необходимостью такой поддержки, передали слова госпожи Набиуллиной участники встречи.

Таким образом, объем реальной докапитализации региональных банков через ОФЗ может оказаться существенно меньше заявленного. Из опрошенных "Ъ" региональных банков как минимум у трех есть большие сомнения о целесообразности получения такой господдержки. "Мы не видим необходимости в докапитализации. По данным на 1 февраля, наш капитал составлял 27,3 млрд руб. , а уровень его общей достаточности — 14,59%, - заявил президент ОАО УБРиР Антон Соловьев. — Мы имеем достаточно большой запас прочности, но для многих региональных игроков в нынешних условиях это важный инструмент поддержки".

Юлия Локшина, Светлана Дементьева, Елена Ковалева

Источник: Коммерсант