Что такое Единая информационная система (ЕИС)

Единая информационная система (ЕИС РФ) — это портал для поставщиков и заказчиков, на котором собрана информация о государственных тендерах. С помощью ЕИС бизнес получает заказы от государства. Государственные учреждения имеют право размещать сведения о гостендерах на собственных ресурсах. Но эти данные обязательно дублируются в Единой информационной системе. Именно размещённые на портале госзакупок сведения считаются актуальными.

Вся информация, представленная в ЕИС, доступна для ознакомления любому пользователю. Чтобы участвовать в закупках, необходимо пройти регистрацию.

В статье рассказываем, кто может зарегистрироваться в Единой информационной системе, как это сделать и что учесть, чтобы избежать ошибок.

Содержание:

Кому и для чего нужна регистрация в ЕИС

Как зарегистрироваться в Единой информационной системе

Какие документы нужны для регистрации в ЕИС

Сколько времени потребуется

Как участвовать в госзакупках

Какие проблемы могут возникнуть

Подводим итоги

Кому и для чего нужна регистрация в ЕИС

Пройти регистрацию в Единой информационной системе нужно всем участникам госзакупок: заказчикам и исполнителям. Только после этого им становятся доступны торги на аккредитованных электронных площадках (ЭТП).

К ЭТП относятся:

• АО «Сбербанк-АСТ»;
• ООО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»;
• АО «Агентство по государственному заказу республики Татарстан»;
• Единая электронная торговая площадка — Росэлторг;
• АО «Российский аукционный дом»;
• АО «ТЭК-торг»;
• АО Электронные торговые системы» (электронная торговая площадка «Фабрикант»);
• ЭТП Газпромбанк;
• ООО «ЭТП»;
• ООО «РТС-тендер».

На портале собрана информация обо всех заключённых по 44-ФЗ и 223-ФЗ госконтрактах, планах госзакупок, средних ценах на услуги и товары. Кроме того, в ЕИС находятся реестры недобросовестных поставщиков, гарантий банков, примеры типовых договоров, отчёты заказчиков, каталог тендеров. Система гарантирует достоверность всех публикуемых сведений.

Зарегистрироваться на портале закупок ЕИС в качестве участника могут юридические лица, ИП и самозанятые, которые планируют принимать участия в тендерах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП. Для участия в госзакупках по 223-ФЗ необходимо отдельно пройти регистрацию на ЭТП. Список требований к участникам госзакупок можно найти в ст. 31 закона 44-ФЗ.

Запрещено участвовать в закупках:

• банкротам и компаниям на стадии ликвидации;
• компаниям и ИП, у которых есть налоговая задолженность;
• поставщикам с открытой судимостью за экономические преступления;
• организациям из реестра недобросовестных поставщиков (РНП);
• компаниям, аффилированным с заказчиками;
• иноагентам;
• офшорным компаниям.

В некоторых случаях для участия в госзакупках понадобится банковская гарантия:

• Для обеспечения заявки, если начальная максимальная цена (НМЦК) превышает 1 млн рублей. В такой ситуации гарантия подаётся вместе с заявкой на участие в тендере. Для тендеров с НМЦК менее 1 млн рублей возможность требования обеспечения остаётся за заказчиком.
• Для обеспечения исполнения контракта, если он заключается по итогам выбора победителя аукциона или конкурса.
• Для обеспечения гарантийных обязательств, когда в документации тендера указана необходимость предоставления гарантии. Это гарантирует, что поставщик возместит убытки или устранит недостатки своих товаров или работ.

Получить банковскую гарантию на участие в коммерческих конкурсах и исполнение обязательств по контрактам можно в УБРиР. Для этого достаточно оставить заявку на сайте банка — специалисты банка свяжутся и помогут подобрать выгодные условия.

Что изменится в правилах участиях в госзакупках в 2026 году

С 1 января 2026 года вступают в силу изменения в 44-ФЗ, которые затронут и заказчиков, и поставщиков.

Легализация нескольких закупок у одного поставщика

Заказчикам официально разрешат проводить несколько однородных малых закупок у единственного поставщика в том числе в электронной форме.

Для этого необходимо соблюдать следующие требования:

• не превышать годовой объём закупок, который установлен для конкретного заказчика;
• стоимость каждой закупки не должна превышать предельную цену контракта, допустимую для малых закупок.

Ранее подобные действия расценивались как искусственное дробление закупки, что могло привести к штрафам по результатам проверок.

Упрощение подачи заявок

С 2026 года участники смогут не включать в заявку документы о соответствии единым требованиям, если они есть в государственных реестрах. Достаточно декларации со ссылками на сайты с этими документами.

Изменение правил закупок с неопределённым объёмом

В извещении о закупке заказчик может не указывать цену и сроки исполнения этапов, если:

• закупка осуществляется по заявкам заказчика;
• объём закупаемых товаров, работ или услуг невозможно определить заранее.

Обязательное размещение всех контрактов в реестре

С 1 июля 2026 года в соответствии с 44-ФЗ почти все заключённые контракты должны быть включены в реестр ЕИС.

Что подлежит включению:

• все контракты, в том числе по итогам неконкурентных процедур;
• электронные и бумажные закупки у единственного поставщика.

Исключение составляют только:

• контракты, которые содержат государственную тайну;
• закупки по неконкурентным процедурам, которые проведены вне электронной формы, но только в строго определённых случаях.

Ужесточение ответственности за недостоверные данные

Участников отстранят от закупки, если несоответствие требованиям выявлено до подведения итогов. Если оно обнаружено после подведения итогов, но до заключения контракта, заказчик будет обязан отказаться от заключения контракта.

Отмена годового лимита по запросу котировок

С 2026 года будет снято ограничение на годовой объём закупок способом электронного запроса котировок. Теперь заказчики смогут проводить неограниченное количество таких процедур в течение года при сохранении лимита цены контракта до 10 млн рублей.

Как зарегистрироваться в Единой информационной системе

1. Подготовка

Чтобы работать с ЕИС, необходимо использовать один из браузеров:

• Яндекс Браузер;
• Google Chrome;
• Chromium-Gost;
• Opera;
• Mozilla Firefox;
• Apple Safari.

Для автоматической настройки рабочего места скачайте специальную программу. Если возникают ошибки, установите «КриптоПро ЭЦП» и расширение для плагина «Госуслуги» в браузере, скачайте «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in».

2. Авторизация на «Госуслугах»

Руководителю организации и каждому сотруднику, который будет участвовать в торгах на ЭТП, нужно подтвердить аккаунт на «Госуслугах». Сделать это можно в МФЦ, банке, с помощью электронной подписи или заказного письма.

Когда аккаунт пройдёт верификацию, создайте учётную запись компании. Заполните все необходимые поля и дождитесь проверки данных. После этого в разделе «Сотрудники» добавьте всех специалистов, которые будут участвовать в закупках, выберите нужные настройки доступа.

3. Регистрация в ЕИС

На портале доступны разные варианты личных кабинетов (ЛК). Поставщикам и исполнителям нужен ЛК участников закупок.

Во время первой авторизации вы получите напоминание о необходимом программном обеспечении. Проверьте, всё ли из списка установлено.

Далее вас перенаправят на «Госуслуги». Авторизуйтесь, выберите компанию, которая будет принимать участие в торгах, разрешите ЕИС доступ к данным.

После этого зарегистрируйтесь в Единой информационной системе как новый участник госзакупок.

Окно первичной регистрации в системе ЕИС

4. Авторизация в ЕСИА

Регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) позволяет пользоваться госсайтами без дополнительных проверок. Авторизоваться в ЕСИА можно с помощью электронной подписи. Далее нужно разрешить доступ порталу к данным с «Госуслуг».

5. Размещение информации о компании, загрузка документов

Значительная часть данных автоматически загружается с «Госуслуг», остальное необходимо заполнить вручную. Кроме того, нужно загрузить на портал сканы всех требуемых документов.

Перед регистрацией и отправкой информации на проверку внимательно проверьте всю анкету.

Окно подписания и размещения информации об участнике закупок

6. Добавление данных о поставщике в ЕРУЗ

После проверки в ЕИС информация об исполнителе появляется в Едином реестре участников закупок. После этого портал госзакупок автоматически оповещает электронные площадки, предоставляет поставщику доступ к торгам.

Дополнительные действия для участия в закрытых госзакупках

Чтобы участвовать в закрытых тендерах, необходимо пройти аккредитацию на ЭТП «Росэлторг». Для этого составьте и направьте оператору соответствующие документы и заявку. Аккредитация занимает от одного до пяти дней. После рассмотрения заявки вы получите уведомление о разрешении на размещение или отказе.

Какие документы нужны для регистрации в ЕИС

Для регистрации в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере госзакупок необходимо предоставить разные документы в зависимости от статуса пользователя.

Не забудьте, что для участия подрядчику понадобится спецсчёт или банковская гарантия. Если используется второе, достаточно обычного расчётного счёта.

Сколько времени потребуется

В среднем для регистрации на площадке ЕИС требуется от двух до пяти дней. Но в некоторых случаях процесс затягивается до двух недель. Рекомендуется регистрироваться на портале заранее, чтобы гарантированно принять участие в торгах.

Как участвовать в госзакупках

После регистрации выберите тендер в Единой информационной системе или на одной из ЭТП. Создайте заявку, отправьте её заказчику. После окончания торгов или конкурса госзаказчик выбирает исполнителя, заключает с ним контракт. В этом случае поставщик получает соответствующее уведомление. На участие в тендере можно подавать только одну заявку.

Какие проблемы могут возникнуть

• На «Госуслугах» зарегистрированы не те сотрудники. Список лиц, имеющих право на участие в госзакупках, зафиксирован в учредительных документах. Другие сотрудники не могут привязать свой аккаунт на «Госуслугах» к аккаунту компании и пройти регистрацию в Единой информационной системе.
• Программное обеспечение (ПО) не соответствует установленным требованиям. Для работы с ЕИС необходимо использовать программу автоматической настройки или плагины и расширения.
• Проблемы с данными из ЕГРИП или ЕГРЮЛ. После регистрации в Единой информационной системе иногда отображаются ошибки, связанные с выгрузкой информации из госреестров. В этих случаях решить проблему самостоятельно нельзя. Необходимо обращаться в техподдержку.

Подводим итоги

• ЕИС (Единая информационная система госзакупок) — это портал, на котором собраны данные о государственных тендерах, заказчиках, поставщиках. Без регистрации на нём предприниматели, организации и физлица не допускаются к торгам по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП.
• После регистрации в ЕИС участникам будут доступны все аккредитованные ЭТП, на которых проходят госзакупки.
• Для регистрации в ЕИС нужно подтвердить аккаунт на «Госуслугах» и подготовить необходимые документы. Регистрация занимает до пяти рабочих дней.
• Сложности с регистрацией в ЕИС могут возникнуть по разным причинам: несоответствие ПО требованиям портала, регистрация на «Госуслугах» не тех сотрудников, проблемы с выгрузкой данных из ЕГРИП и ЕГРЮЛ.

Список источников

• https://zakupki.gov.ru/epz/etp/search/results.html
• http://www.kremlin.ru/acts/bank/37056
• http://www.kremlin.ru/acts/bank/33622
• https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200640/
• https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_518862/

Автор: редакция «УБРиР для бизнеса»