Бизнесу
Сервисы
Помощь
Как индексировать зарплату

Индексация зарплаты в 2026 году: руководство для бюджетных и коммерческих организаций

Чтобы зарплата соответствовала росту цен и уровню инфляции, работодатель обязан её регулярно повышать, то есть индексировать. В статье рассказали, кому и на сколько требуется повысить заработную плату в 2026 году, как правильно оформить документы и не получить штраф.

Содержание:

Что такое индексация зарплаты

Кто и зачем проводит индексацию

Индексация для бюджетников в 2025–2026 годах

Индексация в коммерческом секторе в 2025–2026 годах

Штрафы

Часто задаваемые вопросы

Главное

Список источников

Что такое индексация зарплаты

Что такое индексация заработной платы? Если говорить простыми словами, это периодическое увеличение оплаты труда сотрудников, чтобы компенсировать рост цен из-за инфляции и таким образом сохранить покупательную способность и предотвратить социальное недовольство.

Статьи 130 и 134 ТК РФ обязывают работодателя следить за повышением реального уровня заработка и вовремя проводить индексацию.

Не стоит путать индексацию и повышение зарплаты:

Индексация — это обязанность работодателя, она производится для всех сотрудников по общим правилам.
Увеличение оклада работника — это право работодателя, оно производится по индивидуальным условиям. Например, повышение оклада работнику за профессиональные достижения или при переводе на более высокую должность.

Кто и зачем проводит индексацию

Минтруд РФ в Письме от 24 декабря 2018 года №14-1/ООГ-10305 разъяснил порядок индексации зарплаты:

Для работников бюджетной сферы и госслужащих размеры, сроки и другие правила индексации определяет государство через нормативно-правовые документы.
Коммерческие организации обязаны индексировать зарплату сотрудникам, но порядок проведения индексации определяет сам работодатель. Индексация зарплаты касается всех организаций, в том числе ИП и НКО. Форма собственности, режим налогообложения и сфера деятельности значения не имеют.

Документы, которые устанавливают порядок индексации зарплат в 2026 году

Индексация зарплаты для бюджетников в 2025–2026 годах

В 2025 году произошло два этапа индексации зарплаты.

Индексация с 1 января 2025 года

Коэффициент индексации с 1 января 2025 года — 13,2%. Установлен Федеральным законом от 30.11.2024 №419-ФЗ для работников:

сферы образования;
здравоохранения и медицины;
социальных учреждений;
культуры и искусства;
МЧС, поисково-спасательных служб, аварийно-спасательных отрядов;
МВД, Росгвардии, ФСБ;
Росстандарта и Роспотребнадзора.

Индексация с 1 октября 2025 года

Коэффициент индексации с 1 октября 2025 года — 7,6%.

Согласно постановлению Правительства РФ от 09.04.2025 №464 (в редакции постановления от 10.09.2025 №1390) денежное довольствие повысили для военнослужащих и представителей силовых ведомств.

Указ Президента РФ от 24.09.2025 №677 увеличил зарплату федеральных государственных гражданских служащих, таких как:

сотрудники Администрации Президента, Правительства;
работники различных федеральных органов власти;
работники дипломатических представительств

Указом Президента РФ от 24.09.2025 №678 зарплата проиндексирована для высших государственных служащих, таких как:

президент РФ;
председатель Правительства РФ;
федеральные министры;
председатель Совета Федерации Федерального собрания;
сенаторы РФ;
дипломатические работники МИД России;
председатель Государственной думы Федерального собрания;
другие высшие должностные лица.

Распоряжением Правительства РФ от 1 августа 2025 года №2071-р повышена зарплата:

работников федеральных госорганов и учреждений;
гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Плановая индексация в 2026 году

Законопроект №1026181-8 «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» сейчас находится на утверждении в Совете Федерации. В документ включена плановая индексация на ближайшие три года:

на 2026 год — 7,6%;
на 2027 год — 8%;
на 2028 год — 7,3%.

Изменения затронут:

ученых;
врачей;
социальных работников;
учителей;
другой наёмный персонал федеральных государственных учреждений социальной среды.

Для сотрудников госсектора, таких как военнослужащие, правоохранители и судьи, индексацию провели в октябре 2025 года.

Индексация зарплаты в коммерческом секторе в 2025–2026 годах

Индексировать заработные платы — это обязанность работодателя, но Трудовой кодекс не устанавливает единого порядка для частных компаний. Это не освобождает коммерческие организации от проведения процедуры, поэтому каждый работодатель должен определить правила самостоятельно и закрепить их во внутренних документах: коллективном договоре, положении об оплате труда или другом локальном нормативном акте.

Сервисы для ЭДО и бухгалтерии

Учёт, управление и коммуникации в одной системе

Подробнее

Основные правила

Индексация заработной платы проводится для всех сотрудников, которые работают по трудовому договору. Не имеют значения стаж, должность, квалификация и другие показатели. Однако, если заключён договор ГПХ, заказчик не должен индексировать доход исполнителя.

Дискриминацией согласно статье 3 ТК РФ считаются следующие случаи:

Работодатель пересматривает зарплату только некоторым сотрудникам.
Компания проводит индексацию, но использует разные способы расчёта: например, менеджерам отдела продаж повышают оклад на 5%, а персоналу из техподдержки — на 7%.
Не повышаются зарплаты сотрудников, которые находятся в отпуске или декрете, а также новеньким на испытательном сроке.

Генеральному директору заработную плату повышают в общем порядке, если он работает по трудовому договору. Когда директор является единственным учредителем, трудовой договор можно не заключать, поэтому и решение об индексации остаётся на усмотрение руководства.

Регулярные повышения оклада и премии могут приравнять к индексации. Важно правильно оформить документы и прописать, что данные выплаты — это способ обеспечить реальное повышение заработной платы.

К индексации не относятся периодические премии, которые зависят от выполненного плана, или повышение оклада для отдельных сотрудников. Это связано с тем, что такие выплаты не являются ежемесячными, гарантированными и касаются ограниченного круга работников.

Сроки и способы расчёта

Работодатель устанавливает сроки самостоятельно, но рекомендуемая периодичность — не реже раза в год.

Согласно законодательству работодатель сам решает, какие части заработной платы индексировать. Например, можно повысить все выплаты, которые указаны в трудовом договоре, либо увеличить только оклад. При повышении оклада произойдёт автоматический перерасчёт связанных с ним доплат и надбавок, поэтому менять их отдельно не нужно.

Чтобы индексировать зарплату и правильно её рассчитать, можно использовать разные показатели:

Индекс потребительских цен на товары и услуги. Этот коэффициент можно найти в отчётах Росстата. Индекс рассчитывают ежемесячно, но это не значит, что зарплату необходимо пересматривать так же часто.

Если работодатель повышает зарплаты ежегодно в мае, можно взять для расчёта процент к соответствующему месяцу прошлого года.

В октябре 2025 года по сравнению с октябрём 2024 года индекс потребительских цен составил 107,71%. Коэффициент индексации равен 1,077. Оклад сотрудника — 30 000 ₽. Оклад после перерасчёта: 30 000 × 1,077 = 32 310 ₽.

Прогнозируемый уровень инфляции в РФ. Обычно его заранее устанавливают по стране и регионам и прописывают в законе о федеральном бюджете.

На 2025 год уровень инфляции составляет 7,6%. Коэффициент индексации получается 1,076. Оклад сотрудника — 30 000 ₽. Оклад после перерасчёта: 30 000 × 1,076 = 32 280 ₽. На 2026 год Банк России сделал прогноз по уровню инфляции, который снизится до 4%.

МРОТ (минимальный размер оплаты труда). В 2025 году МРОТ составил 22 440 ₽, в 2026 году его планируют установить на уровне 27 093 ₽. Соответствующий законопроект проходит согласование в Госдуме. Размер минимальной оплаты труда вырастет на 20,7%.

Коэффициент индексации получается 1,207. Оклад сотрудника — 30 000 ₽. Оклад после перерасчёта: 30 000 × 1,207 = 36 210 ₽.

Обратите внимание, что расчёт коэффициента на основании МРОТ и доплата зарплаты до МРОТ — это разные вещи. По закону обе процедуры обязательны: работодатель должен индексировать зарплаты, а также следить, чтобы они были не ниже минимального размера оплаты труда.

Если после расчётов суммы получаются с копейками, их разрешают округлять до целого рубля.

Работодатель может самостоятельно определить пороговые значения и повышать оклад в пределах выбранной суммы.

Предположим, что компания индексирует оклады в пределах 35 000 ₽. Если у менеджера оклад 50 000 ₽, а коэффициент индексации — 1,051, тогда оклад после повышения: 35 000 × 1,051 + (50 000 − 35 000). Если у другого сотрудника этой же компании оклад 34 000 ₽, то он будет индексироваться полностью: 34 000 × 1,051.

Коммерческая организация вправе сама установить коэффициент индексации, но цифра не должна быть ниже роста потребительских цен, иначе есть риск получить штраф от инспекции. Например, поднять зарплату на 2% нельзя, потому что это будет ниже фактического роста потребительских цен. Если работник обратится в данной ситуации в суд, индексацию могут признать незаконной.

Индексация для убыточных компаний

По закону убыток не освобождает компанию от повышения зарплат, но работодатель может указать в документах обстоятельства, от которых зависит индексация. Например, если за текущий год компания не получила прибыли, столкнулась с объективными проблемами или не достигла определённых финансовых показателей, процедура не проводится или откладывается на указанный срок.

Про бизнес-показатели рассказали подробнее в статье «Чем отличается прибыль от дохода, выручки и оборота».

Если в случае судебных разбирательств компания или ИП приведёт локальный акт с прописанными условиями, а также доказательства тяжёлого положения и значительных убытков, суд может встать на сторону бизнеса.

Оформление документов

Все перечисленные правила определяют порядок индексации внутри компании. Работодатель обязан оформить его документально, иначе есть риск получить штраф.

Можно добавить новую главу в коллективный договор, положение об оплате труда или составить отдельный локальный нормативный акт. Вот какие пункты следует перечислить:

какая часть заработной платы индексируется;
каковы способы расчёта и коэффициенты;
каковы сроки;
какова зависимость от экономических показателей работодателя;
кто отвечает за индексацию внутри компании.

Кроме локального нормативного акта, необходимо внести изменения в штатное расписание, а также составить приказ о проведении индексации заработной платы от лица руководителя. На основании приказа бухгалтерия начисляет работникам увеличенную заработную плату.

При проведении индексации заработной платы необходимо заключить дополнительные соглашения к трудовому договору со всеми работниками.

Какие документы и в какой последовательности оформлять

Штрафы

Генеральная прокуратура России на основании пункта 1.5.2 приказа от 05.02.2024 №98 имеет право запрашивать у организации информацию о проведении индексация заработной платы. В ответ на требование прокуратуры у работодателя есть пять рабочих дней, чтобы предоставить документы о том, что индексация зарплаты закреплена локальными актами организации, рассчитана и произведена в срок.

Кроме того, в ходе проверок инспекторы Роструда могут запросить у работодателя документы об индексации и привлечь к ответственности в случае их отсутствия.

Если порядок процедуры прописан, но фактически зарплату сотрудникам не повышали, обе инстанции могут оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП (Кодекс РФ об административных правонарушениях):

должностное лицо, то есть руководителя, или ИП — от 1000 до 5000 ₽;
организацию — от 30 000 до 50 000 ₽.

При повторном нарушении штраф по ч. 2 ст. 5.27 КоАП составит:

на должностное лицо или ИП — от 10 000 до 20 000 ₽ либо дисквалификация на срок от одного года до трёх лет;
организацию — от 50 000 до 70 000 ₽.

Чтобы работать без штрафов и других санкций со стороны надзорных органов, защитите свой бизнес. Например, в УБРиР можно получать консультацию юристов по любым вопросам бизнеса, в том числе изменениям и актуальным требованиям законодательства.

Часто задаваемые вопросы

Подобрали часто встречающиеся вопросы по теме индексации.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату каждый год?

Да, однако вместо простой индексации разрешено регулярно повышать оклад работника, выдавать премии и надбавки. Главное — закрепить такой способ индексации в локальном нормативном акте.

Когда применяется индексация зарплаты при расчёте отпускных?

Если были повышения окладов или тарифных ставок всем сотрудникам организации. В зависимости от момента повышения применяется разный порядок перерасчёта. Индексировать средний заработок нужно, если повышение произошло в расчётном периоде, после расчётного периода, но до начала отпуска или во время отпуска.

Что делать, если индексация в компании ещё не проводилась и нигде документально не закреплена?

Нужно прописать правила индексации во внутренних документах компании. После этого издать приказ о проведении индексации, вписать коэффициент и дату проведения. Каждого сотрудника ознакомьте с приказом под подпись. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовым договорам работников и откорректируйте штатное расписание.

Главное

Индексацию необходимо проводить из-за повышения цен, чтобы поддерживать покупательную способность и доходы людей. Обязанность работодателей проводить индексацию заработной платы закреплена законодательно.
Индексацию бюджетникам и госслужащим проводит государство.
Коммерческие организации обязаны повышать оплату труда, условия и сроки определяют сами. Всё должно быть прописано в локальном акте, коллективном договоре или другом нормативном документе.
Для расчёта можно ориентироваться на разные показатели. Главное — цифра не должна быть ниже роста потребительских цен.
Разовые премии не являются индексацией. Регулярные премии могут засчитать за повышение, если это закреплено в документах.
Организацию могут оштрафовать, если индексации не было или нет документов, в которых прописаны её правила и условия.
Работодатель может прописать экономические показатели и другие условия, при которых не будет пересчитывать зарплату. Но это не гарантирует освобождения от ответственности за отсутствие индексации. В некоторых случаях суд может встать на сторону работника.

Список источников:

Автор: редакция «УБРиР для бизнеса»

Читайте по теме:

Подпишитесь на наши
социальные сети и рассылку