Социальный контракт: кто может получить до 350 000 рублей на открытие бизнеса

Малообеспеченные россияне имеют право на заключение социального контракта. Деньги можно потратить, чтобы пройти обучение, найти работу или открыть своё дело. Максимальный размер субсидии — 350 000 рублей. В статье рассказываем, кто может претендовать на соцконтракт, какие документы подготовить для его получения, какие условия актуальны в 2026 году.

Содержание:

Что такое социальный контракт, отличие от пособий

Виды соцконтрактов

Кто может заключить соцконтракт на запуск собственного дела

Как рассчитать среднедушевой доход семьи для соцконтракта

Какие документы нужны

Как составить бизнес-план

На что можно потратить средства по соцконтракту

Как соблюсти условия контракта после его заключения

Что будет, если не выполнить условия социального контракта

Нужно ли возвращать средства, полученные по соцконтракту

Когда в выплате могут отказать

Какие условия по социальным контрактам действуют в 2026 году

Как УБРиР поможет оформить социальный контракт

Подводим итоги

Список ресурсов

Что такое социальный контракт, отличие от пособий

Соцконтракт — соглашение между органами соцзащиты и гражданами, чей доход ниже прожиточного минимума. Согласно такому договору, соцзащита предлагает нуждающемуся человеку план действий для выхода на регулярный доход. Гражданин, который претендует на социальный контракт, обязан эти действия выполнить.

Социальный контракт выдаётся на конкретные цели. Деньги можно потратить, чтобы устроиться на работу, пройти обучение, открыть свой бизнес или личное подсобное хозяйство.

Соцконтракт отличается от пособий для малоимущих:

• Выплату можно использовать только по назначению. Каждый месяц необходимо предоставлять отчёты и прикладывать подтверждающие документы — договоры купли-продажи, чеки, расписки и т. д.
• У человека после заключения соцконтракта на открытие своего дела или поиск работы должен появиться стабильный источник дохода.
• Если контракт будет расторгнут, деньги нужно вернуть в бюджет.

Основная цель соцконтракта — помочь человеку преодолеть трудную жизненную ситуацию и получать стабильный доход. Так государство стремится поддержать малоимущих граждан, которые хотят самостоятельно себя обеспечивать. Такая мера позволяет снизить уровень безработицы.

Кроме того, соцконтракт позволяет открыть своё дело тем, у кого не хватает денег на первоначальные вложения. Например, эта мера будет хорошей поддержкой для самозанятых.

Срок действия соцконтракта зависит от его вида и цели. Подробные условия и правила, по которым выделяют субсидии, прописаны в статье 8.1 Федерального закона №178-ФЗ и в Постановлении Правительства РФ от 16.11.2023 года №1931.

Постановление дополняет существующее законодательство по вопросам заключения регионами соцконтрактов

Виды соцконтрактов

Информация о видах и основных условиях соцконтрактов размещена на сайте Министерства труда РФ.

Действуют следующие виды социальных контрактов:

1. На улучшение финансового положения. Можно получить единоразовую или ежемесячную материальную поддержку в размере прожиточного минимума, который установлен в регионе. Узнать его уровень можно на сайте Социального фонда России. Контракт на выход из кризисной ситуации можно заключить на срок до 6 месяцев.
2. На поиск работы. Единовременная выплата в размере регионального прожиточного минимума при заключении соцконтракта и затем ежемесячные выплаты в том же размере в первые 3 месяца после трудоустройства. Заключить соцконтракт на поиск работы можно на срок до 9 месяцев. Этот вид доступен гражданам, которые состоят на учёте в центре занятости. Отличие от пособия по безработице в том, что получатель финансовой помощи по соцконтракту обязан найти новое место работы за ограниченный срок.
3. На обучение. Предоставляется субсидия размером до 30 000 рублей. Её можно потратить на получение новой профессии или повышение квалификации. Также можно получить стипендию на период прохождения обучения в размере ½ прожиточного минимума. Выделенные средства можно использовать, чтобы получить знания о предпринимательской деятельности и в дальнейшем открыть своё дело.
4. На развитие личного подсобного хозяйства. Единоразовая выплата размером до 200 000 рублей. Срок заключения этого вида контракта — до 12 месяцев. На выделенные регионом деньги гражданин может приобрести инструменты, оборудование, семена, корм и другие необходимые для ведения хозяйства товары. Основное условие — впоследствии человек должен получать доходы от продажи изготовленной им продукции.
5. На открытие своего дела. Единоразовая выплата размером до 350 000 рублей. Контракт можно заключить на максимальный срок — до 12 месяцев. Полученные средства допустимо вложить только в запуск бизнеса. Деньги можно потратить на приобретение инструментов, оборудования, оплату аренды рабочего помещения. Для последнего пункта есть ограничение: на аренду помещения разрешено потратить не более 15% от всей суммы. Чтобы заключить такой социальный контракт, обязательно зарегистрировать ИП или самозанятость. Сделать это можно до и после получения субсидии.

Те, кто хочет заключить соцконтракт на открытие своего дела, обязательно должны пройти тестирование в органе соцзащиты в присутствии сотрудника организации. Тест покажет наличие предпринимательских компетенций, полученные результаты прикладываются к пакету документов.

Сколько можно получить по соцконтракту

Кто может заключить соцконтракт на запуск собственного дела

Социальный контракт могут заключить только граждане России, у которых есть постоянная прописка в регионе обращения за субсидией.

• Малоимущие. Лица, чей среднемесячный доход за последние 3 месяца ниже прожиточного минимума по региону. Если на соцконтракт претендует человек с семьёй, соцзащита рассчитывает среднедушевой доход за такой же период. При расчётах учитывается также имущество, которое находится в собственности. Например, если доход членов семьи меньше прожиточного минимума, но в их собственности есть два автомобиля — её могут не признать нуждающейся.
• Самозанятые и ИП. Граждане этих категорий также должны быть признаны малоимущими, т. е. их доход за последний квартал должен быть меньше прожиточного минимума, который установлен в регионе.
• Безработные. Согласно Постановлению Правительства РФ №410, безработные имеют право на заключение соцконтракта по упрощённым правилам. Если гражданин получил статус безработного после 1 марта 2022 года и до подачи заявления, его среднемесячный доход за последний квартал не учитывается.
• Многодетные семьи. Для этой категории социальные контракты доступны, только если семью признают малоимущей или малообеспеченной. При расчёте дохода соцзащита учитывает детские пособия, общий доход взрослых членов семьи, имущество в собственности.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи для соцконтракта

Право заключить соцконтракт имеют граждане России, у которых доход меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

При расчёте дохода учитывают заработки за 3 месяца. Для несемейных людей — их личный средний доход за этот период. Если соцконтракт хочет заключить семейный человек, его доход рассчитывается по формуле:

Доход семьи за 3 месяца ÷ 3 месяца ÷ Количество человек в семье

В составе семьи учитываются только заявитель, его супруга (или супруг), их несовершеннолетние дети или студенты, обучающиеся очно в возрасте до 23 лет. Доходы других родственников не учитываются, даже если они проживают вместе с заявителем.

Расчётный период начинается за один месяц до месяца подачи заявления. Например, при подаче заявления в феврале 2026 года учтут доходы в период с октября по декабрь 2025 года.

Пример: предприниматель проживает в Екатеринбурге и хочет получить субсидию в ноябре 2025 года. У него есть жена и двое детей младше 18 лет. За июль, август и сентябрь 2025 года предприниматель совокупно заработал 86 500 рублей, а его жена — 43 000 рублей. Тогда средний доход предпринимателя:

(86 500 + 43 000) ÷ 3 мес. ÷ 4 = 10 791 рубль

Прожиточный минимум на душу населения в Екатеринбурге в 2025 году составляет 17 556 рублей в месяц, значит, предприниматель может заключить социальный контракт.

В Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. №512 есть полный список выплат, которые учитываются при расчёте среднего дохода.

Какие выплаты нужно учитывать при расчёте среднего дохода, а какие нет:

Также во внимание принимают имущество, которое находится в собственности заявителя. Например, если у человека доход меньше прожиточного минимума, но есть несколько квартир в собственности, в заключении соцконтракта ему могут отказать.

Какие документы нужны

Порядок подачи документов и рассмотрения заявки регламентирован в Приказе Минтруда РФ №536. Точный перечень необходимых для получения социального контракта бумаг лучше уточнять в органах соцзащиты региона.

Краткий список необходимых документов выглядит так:

• Заявление. В нём нужно указать паспортные данные, состав семьи и размер доходов.
• Пакет документов, установленный соцзащитой. Это могут быть справки, выписки и другие документы, которые подтверждают доходы претендента или статус безработного.
• Бизнес-план. Описание действий, которые планирует предпринять гражданин для открытия своего дела и получения регулярного дохода.

Подать документы можно через портал «Госуслуги», в офисе МФЦ или в местном отделении соцзащиты.

На Госуслугах подать заявление можно, поэтапно ответив на все вопросы, которые предлагает система.

После предоставления всех документов соцзащита в течение 10 дней рассматривает заявление. Если потребуется, она может запросить данные у других служб. Тогда срок рассмотрения увеличивается до 30 дней. Соцзащита может одобрить заявление, отказать в соцконтракте или направить документы на доработку.

Порядок заключения социального контракта

Как составить бизнес-план

Для заключения соцконтракта и получения субсидии на открытие своего бизнеса необходимо составить бизнес-план. Он состоит из нескольких разделов и должен содержать расчёты, которые докажут, что своё дело поможет выйти на стабильный доход. Бизнес-план также показывает, на что человек планирует потратить выданные 350 000 рублей.

Введение

В начале бизнес-плана необходимо в общих чертах описать бизнес. Важно показать, чем будет полезна деятельность и сколько примерно она потребует вложений. Можно написать, какие навыки необходимы предпринимателю для ведения такого бизнеса и какими из них он уже обладает.

Резюме проекта

Этот раздел содержит информацию о будущем предпринимателе, виде бизнеса, местоположении компании. Если помещение под аренду уже есть, можно указать его адрес. Также нужно обозначить время, которое необходимо для реализации бизнес-плана. Можно поставить максимальный срок заключения соцконтракта на открытие дела — 12 месяцев.

В этом же разделе лучше прописать общую сумму, которая необходима для старта проекта, возможные риски и способы их минимизации.

Анализ рынка, конкурентов

Здесь нужно привести анализ предпринимателей и компаний, которые уже ведут похожую деятельность в регионе. Оформить данные можно в таблице. Важно объяснить, какие преимущества будут у бизнеса по сравнению с конкурентами.

Стратегия продвижения

В этом разделе необходимо составить маркетинговый план. Важно рассказать, как предприниматель будет продвигать бизнес и какие инструменты использовать. Например, описать акции или систему лояльности для будущих клиентов. Если у бизнеса уже есть сайт и соцсети, нужно добавить ссылки на них.

Смета

Как и анализ рынка, смету оформляют в виде таблицы. В неё включают все статьи расходов, на которые предприниматель планирует потратить субсидию.

В смете лучше указывать несколько вариантов закупок. Например: эконом, стандарт, премиум. Так предприниматель показывает комиссии весь ценовой диапазон и доказывает, что выбирает оптимальные по стоимости товары.

Финансовый план

В этом разделе нужно показать основные статьи доходов и расходов будущего дела. Здесь просчитывают планируемую прибыль, выручку, оплату налогов, зарплат.

Необязательно указывать точные цифры, достаточно предложить примерный план. Единственный нюанс, на который стоит обратить внимание: не нужно завышать планируемые доходы. Лучше в итоге выручить больше, чем уйти в минус.

Подробно обо всех нюансах рассказали в статье «Что такое бизнес-план и как его правильно составить».

На что можно потратить средства по социальному контракту

На основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 деньги, полученные на открытие бизнеса, можно тратить только на статьи затрат в бизнес-плане и мероприятия программы социальной адаптации (ПСА):

• до 10% — на оформление лицензий и других разрешений, покупку токена для электронной подписи, приобретение программного обеспечения;
• до 15% — на арендные платежи;
• до 5% — на продвижение своих товаров и услуг на торговых площадках и в соцсетях;
• оставшиеся средства — на покупку оборудования, материалов, техники.

Деньги можно потратить на всё, что можно использовать несколько раз. Например, на оборудование, инструменты, мебель. А вот купить расходные материалы по соцконтракту не получится.

Пример: вы планируете открыть пекарню, и вам нужно купить для неё печи определённой марки. Приобретайте именно такое оборудование, которое вы указали в бизнес-плане. Если его нет в наличии, обратитесь в органы соцзащиты и согласуйте изменения.

Как соблюсти условия соцконтракта после его заключения

Чтобы государство не расторгло социальный контракт, заёмщик должен соблюдать его условия:

Тратить деньги только на то, на что заявлено. Пока контракт не закончится, каждый месяц соцзащита будет проверять, выполняет ли его другая сторона. Она может запросить чеки для подтверждения целевого расходования средств, посмотреть через ФНС регистрацию в качестве ИП или самозанятого. Каждый квартал органы соцзащиты будут отслеживать доход от бизнеса. Так они смогут оценить эффективность господдержки.

Жить в том же регионе. Если заёмщик переедет, деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или частями.

Вести бизнес минимум два года. Социальный контракт заключают на срок до одного года, но вести предпринимательскую деятельность нужно не только в период действия соцконтракта, но и год после его окончания.

С помощью бизнеса начать зарабатывать больше прожиточного минимума. Доход рассчитывается за 4⁠–6, 7⁠–⁠9 и 10⁠–12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В какой‑то период доход может превысить прожиточный минимум, а в какой-то — недотянуть. В таких случаях решение зависит от соцзащиты. В некоторых регионах к этому отнесутся лояльно, а где-то посчитают, что предприниматель не выполнил контракт.

Что будет, если не выполнить условия социального контракта

Если заёмщик не выполнит условия социального контракта, государство может его расторгнуть и потребовать деньги обратно. Например, такое может произойти, если вскроется факт обмана или несоответствия бизнес-плану.

Если возникнут подозрения, что человек намеренно обманул орган соцзащиты, то могут возбудить уголовное дело о мошенничестве. Тогда предпринимателю грозит более серьёзная ответственность: от обязательных работ до лишения свободы.

Социальный контракт на открытие своего бизнеса можно заключать только один раз. Договор на поиск работы и прохождение обучения заёмщик имеет право заключить повторно. Новый соцконтракт можно будет подписать через 1,5–2 года после истечения срока предыдущего. В течение года после выполнения первого контракта органы соцзащиты проверяют его выполнение.

Нужно ли возвращать средства, полученные по соцконтракту

Выделенную субсидию необходимо полностью или частично возвращать только в нескольких случаях:

• если были нарушены условия договора;
• если выделенные средства были потрачены не по назначению;
• если гражданин продал товары, купленные на субсидию;
• если на запуск собственного дела гражданин потратил сумму меньше указанной в смете.

На возврат денег по соцконтракту у должника будет 30 дней. Также гражданин вправе сам расторгнуть контракт, в этом случае сумму субсидии также придётся вернуть.

Когда в выплате могут отказать

Есть две основные причины, по которым могут отказать в предоставлении субсидии:

1. Гражданин не попадает в нужную категорию. Если доходы претендующего на социальный контракт изначально выше прожиточного минимума или в его собственности есть дорогое имущество, претендента не признают нуждающимся. А это значит, что соцконтракт ему недоступен.
2. Запускаемое дело не становится основным источником дохода. Если человек хочет начать собственный бизнес за счёт социального контракта, его планируемая прибыль должна быть выше зарплаты.

Какие условия по социальным контрактам действуют в 2026 году

По данным Министерства труда РФ, более 240 тыс. россиян смогут заключить социальные контракты в 2026 году, с начала 2025 года участниками программы стали около 170 тыс. человек. Условия заключения соцконтракта в целом останутся прежними, изменения коснутся только ветеранов СВО.

Подать заявку на субсидию стало проще. Для этого достаточно заполнить соответствующую форму на Госуслугах. Прикладывать дополнительные документы в этом случае не нужно. Все необходимые бумаги и сведения соцзащита запрашивает у других ведомств самостоятельно.

Изменился подход к расчёту среднедушевого дохода. Теперь учитываются только супруг или супруга гражданина, несовершеннолетние дети или дети-студенты, проходящие обучение в очной форме. Доход других членов семьи, которые живут вместе с претендентом на социальный контракт, не имеет значения. Также соцзащита не учитывает маткапитал, налоговые вычеты, единовременные выплаты на лечение ребёнка.

Расширятся возможности соцконтракта для ветеранов СВО. С 1 января 2026 года в программу социального контракта будут вовлекать участников СВО без учёта уровня дохода семьи. Также для них будет действовать более широкий список программ переподготовки и повышения квалификации.

Как УБРиР поможет оформить социальный контракт

Часто при открытии своего дела предпринимателям нужна помощь в регистрации ООО или ИП, открытии расчётного счёта, подключении эквайринга. Удобно, если все вопросы можно решить в одном месте. В банке УБРиР специалисты будут сопровождать на всех этапах.

Пример: вы открываете пункт выдачи заказов. Специалисты УБРиР помогут быстро оформить документы, чтобы зарегистрировать ИП без визита в налоговую службу, открыть расчётный счёт. Вам не придётся делать всё самостоятельно и беспокоиться, что вы где-то допустили ошибку.

Кроме того, в УБРиР можно подключить сервис юридических консультаций и получить правовую поддержку бизнеса, включая готовые шаблоны документов и консультации юриста онлайн.

Подводим итоги

Соцконтракт — договор, согласно которому государство выделяет гражданину средства на улучшение его финансового положения. Гражданин за это обязуется выполнить все условия, прописанные в социальном контракте. Соцконтракты подписывают с малообеспеченными людьми.

Вот что ещё нужно знать:

• Деньги в рамках социального контракта можно потратить только на установленную цель, иначе государство может расторгнуть договор.
• Соцконтракт на открытие бизнеса разрешается заключить только один раз.
• Заёмщик должен вернуть деньги по соцконтракту, если он нарушил условия договора или ему потребовалось меньше денег на запуск проекта.
• УБРиР поможет зарегистрировать бизнес бесплатно и без визита в налоговую открыть расчётный счёт, и подключить эквайринг для приёма платежей.

Список ресурсов

1. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735
2. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462106/
3. https://mintrud.gov.ru/landing/social_contract
4. https://sfr.gov.ru/grazhdanam/dop_info/prozhitochniy_min_2025/
5. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_412152/
6. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43971/
7. https://base.garant.ru/401589688/

Автор: редакция «УБРиР для бизнеса»